Agrément EME et EP Pays-Bas 2026 : guide pour fondateurs français
Guide 2026 de l'agrément EME et EP de la De Nederlandsche Bank pour fondateurs français : EUR 125k-350k capital, délai légal de décision de 3 mois, deux dirigeants travaillant aux Pays-Bas, anglais largement accepté, supervision AFM de la conduite.
Pourquoi les fondateurs français considèrent les Pays-Bas
La De Nederlandsche Bank (DNB) est la banque centrale néerlandaise et superviseur prudentiel pour établissements de crédit, EP, EME et assureurs. L'Authority for the Financial Markets (AFM) supervise la conduite et les marchés. Pour les EP et EME, la DNB délivre l'agrément et assure le contrôle prudentiel, qui couvre aussi, sous la DSP2, l'accès sécurisé aux comptes de paiement et l'authentification forte. L'AFM contrôle la conduite envers les clients, y compris l'information et les droits que la DSP2 accorde aux utilisateurs.
Les Pays-Bas ont attiré depuis PSD2 un cluster croissant de fintechs EU-first (Adyen, Mollie, MoonPay Europe, Bitvavo, bunq). Pour les fondateurs français : anglais largement accepté, superviseur tier-1, écosystème bancaire et card scheme profond, approche pragmatique digital-first.
Vous bâtissez une activité sur cet agrément ?
Découvrez ce que la plateforme couvre : les questions IT du régulateur, les rails de paiement, les prestataires et la partie technique de votre dossier.
Demander une démo
Capital, frais et périmètre
- EP : EUR 20k/50k/125k selon services.
- EME : EUR 350k.
- EP exempt petite échelle (sous EUR 3M/mois) : règles allégées, pas de passeport UE.
Procédure, délais et substance
- InnovationHub DNB-AFM. Programme commun pour modèles innovants. Recommandé.
- Société néerlandaise BV ou NV avec siège aux Pays-Bas.
- Portail électronique. DNB accepte l'anglais pour l'essentiel du dossier.
- Évaluation. Délai légal de décision : 3 mois à compter d'un dossier complet. Il est suspendu tant que la DNB attend des compléments, et la DNB précise que la procédure complète dure en général plus de 3 mois.
- Substance. Au moins deux dirigeants effectifs (dagelijks beleidsbepalers), personnes physiques travaillant depuis les Pays-Bas pour garantir le principe des quatre yeux, bureau physique, effectifs locaux significatifs.
Lancez votre EME ou EP néerlandais avec Crassula
Crassula Core tient le ledger, les comptes clients avec IBAN virtuels, les flux SEPA et SEPA Instant et la piste d'audit. Les cartes passent par des émetteurs pré-intégrés avec lesquels vous contractez directement, et la vérification d'identité par des prestataires connectés. Le suivi des transactions, le filtrage des sanctions, le cantonnement et le reporting à la DNB restent de votre ressort et de celui de vos prestataires ; Crassula fournit les soldes du ledger, les exports de transactions et, en tant que prestataire TIC, les informations d'incident et d'externalisation utiles pour DORA.
Références
De Nederlandsche Bank (avec l'AFM pour la conduite) : EME à 350 000 EUR (DME2 art. 4), EP à 20 000 / 50 000 / 125 000 EUR (DSP2 art. 7). Dans tous les cas, un agrément obtenu dans un État de l'EEE se passeporte vers la France par notification du régulateur d'origine à l'ACPR ; il ne dispense pas de respecter les règles de conduite du marché français. Ce guide décrit un état du droit au 22 juillet 2026 et ne constitue pas un conseil juridique. Les délais réels, taxes et attentes de substance de chaque régulateur évoluent : vérifiez-les à la source. Les spécificités nationales au-delà des chiffres harmonisés UE n'ont pas toutes pu être confirmées au niveau de source primaire ici.
FAQ
La DNB délivre l'agrément et assure le prudentiel, y compris l'accès sécurisé aux comptes et l'authentification forte. L'AFM supervise la conduite envers les clients.
La loi fixe 3 mois à compter d'un dossier complet. Le délai est suspendu pendant les demandes de compléments, donc le projet complet, préparation comprise, prend généralement plus longtemps.
Au moins deux dirigeants effectifs doivent travailler depuis les Pays-Bas. C'est le lieu de travail qui compte, pas la résidence. Screening DNB d'aptitude et d'intégrité.
Oui largement. DNB accepte l'anglais pour l'essentiel ; certains formulaires statutaires restent en néerlandais.
Crassula Core gère le ledger, les comptes clients et IBAN, les rails SEPA et la piste d'audit. Cartes, vérification d'identité, suivi des transactions et filtrage des sanctions se branchent via des prestataires connectés ; Crassula fournit les données et les informations de prestataire TIC pour le cantonnement, DORA et le reporting à la DNB.
