Portugiesische EMI- und PI-Lizenz 2026: DACH-Leitfaden

Warum DACH-Gründer Portugal in Betracht ziehen

Portugal ist der kleinere iberische Partner Spaniens, bietet aber eine andere Proposition: niedrigere Betriebskosten und ein wachsendes Lisbon-Tech-Ökosystem, das DACH-Gründer angezogen hat (Revolut Lisbon-Office, N26 Lisbon, Stripe Lisbon). Wer die persönliche Steuer mit einplant: Das NHR-Regime steht neuen Zuzüglern seit 2024 nicht mehr offen. Der Nachfolger IFICI ist enger gefasst und gilt für Personen, die für Forschung, Innovation und bestimmte qualifizierte Tätigkeiten nach Portugal ziehen.

Der Banco de Portugal ist die portugiesische Zentralbank und Aufsicht für Kreditinstitute, PIs und EMIs. Die CMVM deckt Wertpapiermärkte ab; CMVM und Banco de Portugal teilen sich die Verantwortung für MiCA CASP.

Kapital, Umfang und Verfahren

• PI-Kapital: EUR 20k/50k/125k per PSD2 Artikel 7.
• EMI-Kapital: EUR 350k per EMD2.
• Regime für kleine Zahlungsinstitute: Artikel 37 RJSPME (Decreto-Lei 91/2018) und Portaria 239/2019 erlauben PIs mit Sitz in Portugal eine erleichterte Zulassung, wenn das Zahlungsvolumen im Monatsdurchschnitt höchstens EUR 3 Mio. beträgt. Mindestkapital EUR 50.000. Erfasst sind nur Konto-, Überweisungs-, Karten- und Acquiring-Dienste, Finanztransfer, Zahlungsauslösung und Kontoinformation fallen heraus. Für EMIs gibt es kein Gegenstück, ein EU-Passport ist ausgeschlossen, und wer die Grenzen überschreitet, muss binnen 30 Tagen die volle Zulassung beantragen.
• Einreichung: Antrag bei der Banco de Portugal nach Artikel 19 RJSPME.
• Gesetzliche Frist: 3 Monate ab vollständiger Akte für PI und EMI.
• Real: 6 bis 10 Monate end-to-end für PI, 9 bis 14 für EMI.
• Substanz: Sitz und tatsächliche Geschäftsleitung müssen in Portugal liegen, und ein Teil der Haupttätigkeit muss dort stattfinden (Artikel 18 RJSPME).

MiCA und PSD3-Kontext

Portugal setzt MiCA mit Gesetz 69/2025 um, veröffentlicht am 22. Dezember 2025 und in Kraft seit 27. Dezember 2025. Krypto-Anbieter, die vor dem 30. Dezember 2024 bei der Banco de Portugal registriert waren, durften bis 1. Juli 2026 weiterarbeiten oder bis zur Entscheidung über ihren MiCA-Antrag, falls diese früher kam. CMVM und Banco de Portugal teilen die Aufsichtsrollen unter MiCA je nach Service-Typ.

Für Zahlungen wechseln portugiesische PIs und EMIs voraussichtlich um 2028 in das Regime aus PSD3 und PSR. Der IBAN-Namens-Check (Verification of Payee) gilt bereits seit 9. Oktober 2025 für alle Euro-Überweisungen, Standard wie Instant. PIs und EMIs müssen SEPA-Instant-Zahlungen ab 9. Januar 2027 empfangen und ab 9. April 2027 senden können.

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