France PSAN vers MiCA 2026 : le guide de transition complet
Guide 2026 complet de la transition du régime français PSAN vers l'agrément MiCA PSCA : procédure simplifiée AMF, deadline dure 1er juillet 2026, sanctions pénales pour exercice illégal, que doivent faire les PSAN existants dès maintenant.
La France a été le premier grand pays UE à réguler les services crypto
Le régime français PSAN (prestataire de services sur actifs numériques) a été créé par la loi PACTE de 2019. Il comportait deux niveaux :
- Enregistrement simple. Obligatoire pour custodie, échange crypto-fiat ou crypto-crypto et exploitation de plateforme. Centré sur la LCB-FT.
- Agrément optionnel. Régime plus complet avec exigences prudentielles, de gouvernance et de conduite. Renommé enregistrement DASP renforcé.
Fin 2024, plus de 100 PSANs étaient enregistrés en France, faisant du régime l'un des plus matures d'Europe continentale. MiCA l'a remplacé comme régime autonome à partir du 30 décembre 2024.
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Demande de démonstrationLa deadline dure du 1er juillet 2026
Les prestataires ayant fourni des services crypto en France conformément à la loi PACTE avant l'entrée en vigueur de MiCA peuvent continuer jusqu'au 1er juillet 2026, ou jusqu'à l'obtention ou le refus d'un agrément MiCA PSCA. C'est la fenêtre transitoire française alignée sur le maximum UE de 18 mois.
Le 1er juillet 2026, les prestataires sans agrément PSCA accordé doivent cesser leurs activités en France. Les sanctions pour exercice illégal sont lourdes : deux ans d'emprisonnement et 30 000 EUR d'amende, conformément au Code monétaire et financier.
Les nouveaux prestataires crypto ne peuvent pas utiliser cette fenêtre transitoire. Ils doivent déposer directement un dossier MiCA complet dans le cadre de la procédure standard.
La procédure simplifiée AMF
L'AMF a publié une instruction dédiée à la procédure simplifiée pour les titulaires d'enregistrement PSAN (simple) ou d'agrément PACTE (renforcé). Une grande partie du contenu déjà soumis est considérée conforme à MiCA, sous réserve d'ajustements ciblés.
- Documentation corporate et honorabilité. Déjà soumise à l'AMF, réutilisée sans nouvelle vérification sauf changements.
- Dispositif LCB-FT. Politiques PSAN acceptées avec mises à jour ciblées pour Travel Rule (Règlement 2023/1113) et obligations MiCA.
- Politique de conservation. Documentation PSAN réutilisée, complétée par le cadre de responsabilité article 75 MiCA.
- Gouvernance. Reprise avec mises à jour MiCA (principe des quatre yeux, conflits, externalisation).
Calendrier simplifié. 3 à 5 mois de bout en bout pour les titulaires d'agrément PACTE, 4 à 6 mois pour les PSAN simples, 6 à 10 mois pour les nouveaux entrants via la procédure standard.
Substance et gouvernance
Attentes AMF en matière de substance PSCA, comparables à BaFin et Central Bank of Ireland :
- Siège en France. Lieu effectif de direction en France, bureau réel, visites sur place.
- Deux dirigeants effectifs, au moins un résidant en France, évalués individuellement honorabilité.
- Fonctions clés locales. RCCI (responsable de la conformité et du contrôle interne), responsable des risques, responsable IT, MLRO - tous résidant en France et à temps plein.
- Langue. Principalement le français, avec annexes techniques en anglais acceptées pour les dossiers PSCA.
Ce que les titulaires PSAN doivent faire maintenant
- Déposer le dossier MiCA avant fin T1 2026. L'AMF a prévenu que les dossiers arrivant dans les deux derniers mois de la fenêtre auront du mal à être décidés avant le 1er juillet 2026.
- Cartographier le delta de périmètre. Identifier quels services MiCA sont déjà assurés et quels nécessitent une documentation nouvelle.
- Mettre à jour la documentation de conduite. Surveillance des abus de marché pour plateformes, adéquation pour conseil, exécution au mieux.
- Déployer Travel Rule. Obligatoire en production au moment du dépôt, pas "en cours". Seuil EUR 1 000 pour vérification de wallet auto-hébergé.
- Confirmer le capital. Classe 1 EUR 50k, Classe 2 EUR 125k, Classe 3 EUR 150k libéré dans une banque française.
- Planifier le repli si pas prêt. Migration des actifs clients vers un PSCA agréé ou passeport depuis un autre PSCA UE si la deadline n'est pas réaliste.
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FAQ
Prestataire de Services sur Actifs Numériques, le régime français pré-MiCA créé par la loi PACTE de 2019. Deux niveaux : enregistrement simple et agrément (renforcé).
Le 1er juillet 2026. Au-delà, les prestataires sans agrément PSCA doivent cesser leurs activités ou risquer deux ans d'emprisonnement et 30 000 EUR d'amende.
Une procédure d'agrément simplifiée pour les titulaires PSAN existants. Beaucoup du dossier PACTE est considéré conforme MiCA sous réserve d'ajustements. Calendrier 3 à 6 mois.
Non. Seuls les titulaires d'enregistrement PSAN ou d'agrément PACTE en bénéficient. Les nouveaux déposent un dossier MiCA complet via la procédure standard (6 à 10 mois).
Environ six au registre ESMA début 2026, avec d'autres en cours d'instruction.
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