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title: "Kleines PI und EMI 2026 | EUR 3M, Jurisdiktionen | Crassula"
description: "Das kleine PI- und EMI-Regime 2026: EUR 3M/Monat Schwelle, kein EU-Pass, reduzierte Anträge, beliebte Heimatstaaten, Upgrade zur Vollizenz."
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last_updated: "2026-04-23"
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# Kleines Zahlungsinstitut und kleines EMI 2026: DACH-Leitfaden

Der 2026-Leitfaden zu den EU-Regimes für kleine Zahlungsinstitute und kleine EMIs aus DACH-Perspektive: PSD2 Artikel 32, EUR 3M/Monat-Schwelle, warum Deutschland keine eigene Ausnahme nutzt, und Alternativen in Litauen, UK und Irland für DACH-Gründer.

![Kleines Zahlungsinstitut und kleines EMI 2026: DACH-Leitfaden](https://crassula.io/static/images/guides/small-pi-emi/small-emi-sapling-960.3d9596f2252d.jpg)

- Autor:
  [Kate Drozd](https://www.linkedin.com/in/kate-drozd-1b2bb8191/)
- Mit dem Fachwissen von:
  [Ivan Sharov](https://www.linkedin.com/in/ivansharov/)
- Zuletzt bearbeitet 23. April 2026, 10 Min. Lesezeit

## Warum DACH-Gründer das kleine PI/EMI-Regime selten in Deutschland wählen

PSD2 Artikel 32 und EMD2 Artikel 9 erlauben den EU-Mitgliedstaaten, ein **erleichtertes Regime für kleine Zahlungsinstitute und kleine E-Geld-Institute** einzurichten. Das Regime reduziert Kapital, Governance- und Berichtspflichten für Firmen unter einer monatlichen Durchschnittstransaktionsschwelle von EUR 3 Millionen (bzw. EUR 5 Millionen ausstehender E-Geld-Bestand für kleine EMIs).

**Deutschland hat diese Option nur sehr zurückhaltend umgesetzt.** Nach § 2 Abs. 6-9 ZAG existiert zwar ein vereinfachtes Verfahren, in der Praxis zieht die BaFin aber fast die volle ZAG-Prüfdichte durch. Dadurch ist das Regime für DACH-Gründer wenig attraktiv. Wer ein kleines PI/EMI-Modell umsetzen möchte, wählt typischerweise einen anderen EU-Heimatstaat als Deutschland.

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## Die bevorzugten Heimatstaaten für DACH-Gründer

#### Litauen (Bank of Lithuania)

Aktivstes Small-PI-Regime der EU. Verfahren in Englisch, 3 bis 5 Monate, Sandkasten verfügbar, kein Kapitalmindestbetrag. Staatliche Gebühr EUR 1.235 für Small PI. Bevorzugte Option für DACH-Gründer.

#### United Kingdom (FCA)

Post-Brexit nach wie vor ein starker Markt. Small PI (unter GBP 3M/Monat) und Small EMI (unter GBP 5M ausstehend). GBP 500 bzw. GBP 1.000 Antragsgebühr. Kein EU-Pass mehr.

#### Irland (CBI)

CBI betreibt ein Small-PI-Regime mit strengen Substanzanforderungen. Nützlich für Firmen, die eine irische Basis wünschen, aber kein Budget für ein CBI-Vollverfahren haben.

#### Polen (KNF)

Mała Instytucja Płatnicza (MIP) - kosteneffizient für CEE-Fokus. Kappe EUR 1,5M/Monat, PLN 616 Anmeldegebühr. Kein EU-Pass.

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## Schwellen, Kapital und Umfang

| Kriterium | Small PI (EU Art. 32) | Small EMI (EMD2 Art. 9) |
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| Monatliche Transaktionsobergrenze | EUR 3 Mio. (12-Monats-Durchschnitt) | EUR 3 Mio. |
| Ausstehender E-Geld-Bestand | Nicht anwendbar | EUR 5 Mio. Durchschnitt |
| EU-Pass | Nein | Nein |
| Anfangskapital | Kein EU-Mindestbetrag, national EUR 0 bis 50k | Meist kein Mindestbetrag |
| Upgrade-Pfad | Voll-PI bei Schwellenüberschreitung | Voll-EMI bei Schwellenüberschreitung |

Auch ohne Kapitalmindestbetrag gilt weiterhin die volle **Sicherungspflicht für Kundengelder** (Safeguarding) und der gesamte AML-Rahmen, einschließlich Geldwäschebeauftragtem, Transaktionsmonitoring und SAR-Meldungen.

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## Der Upgrade-Pfad: vom kleinen zum vollen Institut

Die meisten erfolgreichen DACH-Fintechs, die mit einem kleinen PI oder EMI starten, planen das Upgrade von Tag eins. Die typische Zeitleiste: kleines Institut in Litauen oder UK, 12 bis 18 Monate Produktaufbau, dann Upgrade-Antrag in Litauen auf Voll-PI oder Voll-EMI (oder Wechsel nach Deutschland für das Tier-1-Gütesiegel).

- **Zeitpunkt.** Beginne das Upgrade 6 bis 9 Monate vor der Schwellenüberschreitung.
- **Kapital.** EUR 125.000 für Voll-PI oder EUR 350.000 für Voll-EMI vorab einzahlen.
- **Governance.** Lokale Executive-Hires, Compliance- und Risk-Teams ausbauen.
- **Sicherungspflicht.** Automatisierte tägliche Abstimmung ist ab Voll-Institut Pflicht, nicht mehr optional.

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Crassula liefert eine White-Label-Plattform, die vom kleinen Institut nahtlos in die Voll-PI oder Voll-EMI skaliert: Ledger, IBAN-Bereitstellung über Partner, Karten, KYC/AML, Safeguarding-Abstimmung und Reporting an Bank of Lithuania, FCA oder andere Heimatregulatoren.

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## FAQ

### Warum ist das Small-PI-Regime in Deutschland wenig verbreitet?

Die BaFin wendet de facto nahezu die volle ZAG-Prüfdichte an, sodass die versprochene Erleichterung ausbleibt. DACH-Gründer wählen daher meist Litauen, UK oder Irland als Heimatstaat für ein kleines PI/EMI.

### Welche Schwellen gelten?

EUR 3 Millionen monatliches Transaktionsvolumen (12-Monats-Durchschnitt). Kleine EMIs zusätzlich EUR 5 Millionen ausstehender E-Geld-Bestand.

### Gibt es einen EU-Pass?

Nein. Das kleine Regime ist nur national gültig. Für den EU-Pass ist ein Upgrade zur Vollizenz erforderlich.

### Wann sollte ich upgraden?

6 bis 9 Monate vor der Schwellenüberschreitung. Ein erzwungenes Upgrade unter Zeitdruck ist die häufigste Ursache für Geschäftsunterbrechungen.

### Wie unterstützt Crassula?

Crassula liefert eine Plattform, die nahtlos vom kleinen PI/EMI in die Vollizenz skaliert: Ledger, IBAN, Karten, KYC/AML, Safeguarding und regulatorisches Reporting.

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